Частым вопросом, который решают Эксперты, является определение стоимости ликвидации (устранения) ущерба от Залива.
Понятие ущерба определено Законодательством РФ, следующим образом: «реальный ущерб —утрата или повреждение …. имущества».
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 — 453)
Раздел I. Общие положения (ст.ст.1-208)
Подраздел I. Основные положения (ст.ст.1-16_1)
Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав (ст.ст.8-16_1)
Статья 15. Возмещение убытков
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
- Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы….»
Таким образом, при решении вопроса повреждения имущества от Залива (понимается воздействие жидкости, проникшей в помещение или на конструкцию любым способом) и пожара, необходимо определять, является ли последствием Залива или пожара порча или утрата имущества.
В случае порчи имущества, например, повреждения отделки помещения, не связанной с утратой самих помещений, возникает вопрос устранения ущерба путем его ремонта. Если это строительные работы, то это однозначно строительная экспертиза. Расчет должен производится по сметным нормативам, утвержденным Государством, что позволяет избежать споров, связанных с субъективным подбором цен и материалов на услуги по ремонту конструкций и помещений, пострадавших от залива.
Как указано, в Градостроительном Кодексе РФ.
Глава 1.
31) сметные нормы — совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее — строительные ресурсы), установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства;
32) сметные цены строительных ресурсов — сводная агрегированная в территориальном разрезе документированная информация о стоимости строительных ресурсов, установленная расчетным путем на принятую единицу измерения и размещаемая в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве;
33) сметные нормативы — сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм;
Как указано в положениях Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
Статья 3
«Для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
платеж за объект оценки выражен в денежной форме».
Эксперт обращает внимание на то, что Закон об оценочной деятельности в случае спора об ущербе имущества от залива в данном случае не применим, поскольку нарушены, как минимум, два постулата
- «одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;» (объект не может быть отчужден и передан в собственность, но другая обязана возместить стоимость устранения ущерба, вне зависимости от своего желания, без отчуждения самого ремонта ),
- «объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки».
При этом, поскольку вопрос касается неотделимых улучшений (отделки), то они не могут выступать как отдельный объект гражданских прав. Таким образом, Закон об оценочной деятельности в данном случае не может быть использован.
При этом, отдельные положения ФСО не противоречат сути Экспертизы и могут быть использованы при расчете стоимости ущерба.
В частности, при расчете ущерба необходимо определить вид работ и затрат на восстановление отделки и пострадавшего имущества. Восстановление отделки (ремонт) относится к строительным работам, и причинно-следственная связь между повреждениями и фактом залива находится в компетенции строительно-технической экспертизы и выходит за рамки специальных знаний Эксперта-оценщика.
Таким образом, при определении ущерба от залива и пожара, нанесенного отделке помещений, однозначно должен использоваться сметный метод в рамках строительно-технической экспертизы.
Задать свой вопрос экспертам Вы можете на сайте ООО «Международное агентство строительная экспертиза и оценка «Независимость».
Эксперты ООО «Международное агентство строительная экспертиза и оценка «Независимость», имеют все соответствующие сертификаты и лицензии и всегда готовы оказать Вам помощь в определении ущерба от Залива и Пожара.